【嘉仕儀器 行業(yè)盤點(diǎn)】3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
 
　　中國(guó)要成為科技強(qiáng)國(guó)，就必須實(shí)現(xiàn)高水平科技的自立自強(qiáng)，這樣才能有效應(yīng)對(duì)打壓遏制中國(guó)發(fā)展的外部企圖。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，科技政策的制定要以增強(qiáng)國(guó)家科技實(shí)力和科技自立為目標(biāo)，要加快前沿技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。
 
　　如何實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)也是今年兩會(huì)上代表、委員們高度關(guān)注的話題。作為我國(guó)一大基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，科研儀器行業(yè)的發(fā)展也備受矚目。為提高我國(guó)科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)的自主可控，不少代表、委員也在積極獻(xiàn)策，提出關(guān)于推動(dòng)國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器發(fā)展的提案。
 
　　全國(guó)政協(xié)委員潘建偉：鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)高端設(shè)備、器件和材料的研制
 
　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)潘建偉帶來(lái)一份提案，呼吁國(guó)家高度重視對(duì)高端國(guó)產(chǎn)化儀器材料設(shè)備自主研發(fā)的政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)高端設(shè)備、器件和材料的研制。
 
　　潘建偉表示，要構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，必要的前提條件是實(shí)現(xiàn)高水平科技的自立自強(qiáng)。“很多高端材料和科學(xué)儀器都是可以買的，但是當(dāng)我們進(jìn)入到國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，高端的儀器設(shè)備材料就不容易進(jìn)口了，如果不能實(shí)現(xiàn)器件設(shè)備的自主研制，我們很難完成高水平科技的自立自強(qiáng)?！彼赋觥?/span>
 
　　全國(guó)人大代表陳柏蓉：加強(qiáng)高端精密檢測(cè)儀器國(guó)產(chǎn)研發(fā)，助力科技創(chuàng)新
 
　　作為一名經(jīng)常與白酒高端精密檢測(cè)儀器為伴的酒體設(shè)計(jì)員，陳柏蓉深切體會(huì)到高端精密檢測(cè)儀器對(duì)嚴(yán)格把控酒體品質(zhì)和風(fēng)味的重要作用。為適應(yīng)國(guó)家科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需重點(diǎn)提升精密儀器與裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)的自主化水平和創(chuàng)新能力。陳柏蓉在《加強(qiáng)高端精密檢測(cè)儀器國(guó)產(chǎn)研發(fā)，助力科技創(chuàng)新的建議》中提出建議：
 
　　第一，有序加強(qiáng)基礎(chǔ)性科技投入，合理利用新型舉國(guó)體制，依據(jù)研發(fā)難易程度有序投入；
 
　　第二，切實(shí)發(fā)揮好制度、政策的價(jià)值驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略牽引作用，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，深化人才激勵(lì)機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力；
 
　　第三，整合各方力量，形成研發(fā)合力，廣泛挖掘和利用各地區(qū)、各部門的自身基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，有機(jī)協(xié)調(diào)與集成，高效推進(jìn)高端精密檢測(cè)儀器與裝備研發(fā)。
 
　　全國(guó)人大代表王軍：加快提升儀器儀表行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力勢(shì)在必行
 
　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)機(jī)集團(tuán)下屬沈陽(yáng)匯博熱能設(shè)備有限公司高級(jí)技師王軍帶來(lái)了一份《關(guān)于進(jìn)一步提升高端傳感器及儀器儀表元器件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備自主化高質(zhì)量發(fā)展的建議》，為裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
 
　　王軍表示，我國(guó)傳感器及儀器儀表元器件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，取得一批重要科技成果，初步形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系，整體科研能力和裝備條件明顯改善，是發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中規(guī)模最大、產(chǎn)品品種最齊全、綜合實(shí)力最強(qiáng)的生產(chǎn)國(guó)，并已在國(guó)際上具備了不可忽視的地位。但是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障能力較弱，專業(yè)化配套體系支撐與高端需求開拓不足，難以滿足國(guó)家裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)鍵儀器設(shè)備和核心技術(shù)自主可控的迫切要求。
 
　　王軍建議，統(tǒng)籌安排，大力支持國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)共性、基礎(chǔ)性技術(shù)的研究開發(fā)，培育可貫通產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝制造、封裝和測(cè)試產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新開辟新的途徑。
 
　　“繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)儀器儀表行業(yè)的政策和項(xiàng)目資金扶持，尤其是要加大對(duì)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)元件研發(fā)項(xiàng)目、高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、中低端儀器儀表向高端轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、儀器軟件和平臺(tái)軟件項(xiàng)目的支持力度?！蓖踯娊ㄗh。
 
　　王軍建議，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)儀器儀表的“國(guó)貨配套”工作，在政策引導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)當(dāng)和保證準(zhǔn)入的質(zhì)量門檻前提下，推動(dòng)并放開國(guó)產(chǎn)儀器儀表在地方重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重大工程的使用。
 
　　王軍還建議，強(qiáng)化傳感器與儀器儀表元器件相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，培育高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，利用高校資源，建設(shè)跨學(xué)科的智能化儀器儀表綜合人才培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)人才培養(yǎng)向智能儀器儀表方向傾斜。
 
　　全國(guó)人大代表林鴻：充分發(fā)揮計(jì)量在碳達(dá)峰碳中和中的“度量衡”作用
 
　　“目前我國(guó)碳市場(chǎng)處于起步階段，國(guó)家溫室氣體排放清單工作也比較粗放，計(jì)量部門并未能接入碳市場(chǎng)和國(guó)家清單工作中，造成了計(jì)量對(duì)國(guó)家碳數(shù)據(jù)支撐脫節(jié)的問(wèn)題?！比珖?guó)人大代表、鄭州計(jì)量先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)林鴻在接受記者采訪時(shí)呼吁，充分發(fā)揮計(jì)量在碳達(dá)峰碳中和中的“度量衡”作用。
 
　　林鴻建議，要加強(qiáng)國(guó)家級(jí)計(jì)量科研機(jī)構(gòu)在碳測(cè)量方面的帶頭作用，通過(guò)碳數(shù)據(jù)核驗(yàn)工作，全面提升我國(guó)碳數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)碳排放測(cè)量技術(shù)的研發(fā)和推廣，將已經(jīng)領(lǐng)先的科研成果落地轉(zhuǎn)化，以此為抓手促進(jìn)國(guó)家高端儀器儀表自主研發(fā)和技術(shù)革新，長(zhǎng)遠(yuǎn)獲得完整的產(chǎn)業(yè)鏈和良好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)碳市場(chǎng)中電力等行業(yè)碳排放量核算采用煙道直接測(cè)量，以此既實(shí)現(xiàn)碳數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可溯源、不易竄改，達(dá)到“報(bào)告的一噸即為排放的一噸”，又實(shí)現(xiàn)碳排放的實(shí)時(shí)報(bào)告，解決現(xiàn)有核算方法“一年一算”的滯后現(xiàn)狀。利用先進(jìn)碳測(cè)量技術(shù)核驗(yàn)我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域碳排放量，做到摸清底數(shù)、精準(zhǔn)管控，實(shí)現(xiàn)碳數(shù)據(jù)國(guó)際互認(rèn)。
 
　　林鴻表示，下一步，鄭州計(jì)量先進(jìn)技術(shù)研究院將以碳監(jiān)測(cè)示范工程為抓手，深化碳測(cè)量技術(shù)的研究，同時(shí)以碳試點(diǎn)城市為抓手，以高端光學(xué)傳感器、差分吸收激光雷達(dá)系統(tǒng)、高溫高壓等極端條件下材料物性測(cè)量?jī)x器等為核心裝備在鄭州高新區(qū)形成產(chǎn)業(yè)園并實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，以高附加值精密儀器儀表帶動(dòng)建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合“一帶一路”實(shí)現(xiàn)最大利益化，為國(guó)家高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
 
　　全國(guó)政協(xié)委員施衛(wèi)東：著力提升高校和科研院所大型科研儀器開放共享
 
　　全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委副主委、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東提出了關(guān)于著力提升高校和科研院所大型科研儀器開放共享的提案。
 
　　當(dāng)前，江蘇乃至全國(guó)各地科研設(shè)施與儀器規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)水平明顯提升，綜合效益日益顯現(xiàn)。但是利用率和共享水平不高的問(wèn)題也逐漸凸顯：大型科研儀器設(shè)備制度不健全，開放共享意識(shí)、認(rèn)知程度薄弱，管理體制機(jī)制不明確，開放共享信息化平臺(tái)管理水平有待提高。建議加強(qiáng)制度保障，形成正確導(dǎo)向；加強(qiáng)共享宣傳，樹立共享共識(shí)；明確管理體制機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任；搭建信息平臺(tái)，提供技術(shù)支撐，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、開放共享、價(jià)值共創(chuàng)和利益共有，促進(jìn)社會(huì)資源高效配置。
 
　　民革安徽省委會(huì)建議：大力發(fā)展高端儀器儀表產(chǎn)業(yè) 加快打造制造強(qiáng)省
 
　　2023年1月14日，安徽省政協(xié)十三屆一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)上，安徽省政協(xié)民革界委員、民革合肥工業(yè)大學(xué)總支主委夏豪杰代表民革安徽省委會(huì)作題為《大力發(fā)展高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)，加快打造制造強(qiáng)省》的大會(huì)口頭發(fā)言。
 
　　當(dāng)前，安徽省儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以合肥為中心的光電傳感器及儀器產(chǎn)業(yè)、以天長(zhǎng)為中心的過(guò)程控制儀表產(chǎn)業(yè)都具備一定規(guī)模。在高端儀器儀表細(xì)分領(lǐng)域，安徽具有一定優(yōu)勢(shì)，如量子精密儀器、電子順磁共振譜儀、無(wú)液氦變溫系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首臺(tái)商用，高端工業(yè)相機(jī)、超導(dǎo)質(zhì)子治療系統(tǒng)核心部件實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。
 
　　但民革安徽省委會(huì)了解到，安徽省高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展也還存在兩個(gè)方面突出問(wèn)題。與先發(fā)地區(qū)相比，在產(chǎn)業(yè)體系、龍頭企業(yè)等方面差距顯著。以合肥為例，2021年，規(guī)上儀器儀表企業(yè)、營(yíng)收額分別僅為杭州的23.1%、13.7%，且全省重點(diǎn)方向缺乏統(tǒng)籌，難以支撐儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高端儀器儀表開發(fā)仍處于跟蹤國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品狀態(tài)，技術(shù)積累主要在高校和科研院所，行業(yè)整體創(chuàng)新能力不足，自主開發(fā)的高端儀器實(shí)用性較差，關(guān)鍵部件大都依賴進(jìn)口，產(chǎn)品附加值不高。
 
　　為此，民革安徽省委會(huì)建議：突出重點(diǎn)，建設(shè)特色高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。聚焦國(guó)家重大需求與安徽省十大新興產(chǎn)業(yè)，圍繞機(jī)器視覺(jué)檢測(cè)儀器、分析儀器、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、醫(yī)療儀器等高端儀器，發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推行以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制度。補(bǔ)齊補(bǔ)全優(yōu)質(zhì)上下游產(chǎn)業(yè)，打造一批專精特新企業(yè)，成體系發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)相關(guān)的材料、元器件、設(shè)備等，構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)技術(shù)水平，在蚌埠建設(shè)儀器儀表材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在合肥建設(shè)高端儀器產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
 
　　引育并舉，打造高端儀器儀表創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集高地。設(shè)立專項(xiàng)支持政策，推動(dòng)品牌儀器儀表重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，健全完善科教融匯、產(chǎn)教融合的儀器類新工科人才培養(yǎng)機(jī)制。目前，安徽省高校開設(shè)儀器類本科專業(yè)的有11所，其中3所高校儀器類本科專業(yè)入選國(guó)家一流本科專業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)支持。為適應(yīng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展方向，合肥工業(yè)大學(xué)新開設(shè)智能感知工程專業(yè)，可支持省內(nèi)有條件院校開設(shè)該專業(yè)。結(jié)合安徽省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向國(guó)內(nèi)外，引進(jìn)優(yōu)秀科學(xué)家、具有國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才與團(tuán)隊(duì)，以及世界優(yōu)秀企業(yè)核心技術(shù)人才和高級(jí)管理人才。在駐皖高校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)中選育培養(yǎng)本土化人才。
 
　　自主創(chuàng)新，建立高端儀器儀表政校企合作研發(fā)體系。完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用合作機(jī)制，常態(tài)化開展“雙需”對(duì)接活動(dòng)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)改革，多元化科技投入，助力企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)品創(chuàng)新主體作用。支持依托鏈長(zhǎng)企業(yè)，聯(lián)合合肥工業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥物質(zhì)研究院等，成立聯(lián)合創(chuàng)新中心或安徽省實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。加大部省聯(lián)動(dòng)、基金委區(qū)域聯(lián)合基金、安徽省重大科技攻關(guān)等專項(xiàng)支持，加大財(cái)政投入，并與企業(yè)自籌相結(jié)合，擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模，開展高端儀器共性基礎(chǔ)研究，突破重點(diǎn)高端儀器關(guān)鍵技術(shù)。采取揭榜掛帥、定向委托等方式，攻關(guān)典型傳感器及儀器儀表產(chǎn)品。
 
　　政策引導(dǎo)，推動(dòng)高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。編制進(jìn)口替代清單，研究制定相關(guān)政策，引導(dǎo)事業(yè)單位、高校、科研院所等優(yōu)先采購(gòu)安徽省“三新”“三首”儀器產(chǎn)品。設(shè)立多元化投入專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)示范應(yīng)用安徽省“三新”“三首”儀器產(chǎn)品，推動(dòng)高端儀器儀表本土化應(yīng)用。通過(guò)應(yīng)用反饋，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。改進(jìn)高端儀器儀表類揭榜掛帥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目辦法，由政府、研發(fā)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)共同出資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益。
 
　　當(dāng)前，中國(guó)正處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家高度重視科研投入和技術(shù)研發(fā)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)27956.3億元，同比增長(zhǎng)14.61%，2010-2021年均復(fù)合增速13.32%。
 
　　科學(xué)儀器應(yīng)用場(chǎng)景廣，市場(chǎng)空間大，國(guó)產(chǎn)儀器堅(jiān)持長(zhǎng)期投入，不斷提高產(chǎn)品性能與品牌認(rèn)可度，有望加速開啟國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)儀器的騰飛。
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